Первый. Жилье военным, оборонные заказы…

4 МАРТА 2015 ГОДА
Немцовская эпоха

Газета «Нижегородский рабочий»
«Первый»
Авторы: АНДРЕЙ ЧУГУНОВ, Светлана КУКИНА, Татьяна КУЗНЕЦОВА
Фото Александра Будникова

Поздним вечером 27 февраля на Москворецком мосту четырьмя выстрелами в спину был убит первый нижегородский губернатор нового времени Борис Немцов.
18 лет назад он уехал из Нижнего Новгорода в Москву, где его карьера прыгала вверх-вниз. Но независимо от занимаемых должностей и видов деятельности он всегда оставался заметной фигурой на российском небосклоне. Одни его любили, другие ненавидели. Равнодушных практически не было.
«…В целом Борис Немцов был чуть более чем среднестатистический гражданин», — сказал в эфире радиостанции «Коммерсант FM» пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Возможно, из Московского Кремля все кажутся «среднестатистическими», кто знает.
Однако вряд ли проститься со «среднестатистическим гражданином» поедут тысячи людей из разных городов страны. Были на похоронах и нижегородцы, для которых Борис Немцов навсегда останется первым.

iconЗа 18 лет многое забывается. Поэтому мы решили вспомнить, в чем был первым Нижний Новгород, когда губернатором был Борис Немцов. То, о чем вы прочтете, далеко не полный перечень. Чтобы подробно все вспомнить, не хватит, наверное, и всей газеты. Да и ни к чему это сейчас.

Борис Немцов ушел в историю таким, каким был всю жизнь: ярким, непримиримым, задиристым. А главное — свободным.

«Немцовки», жилье военным, оборонные заказы…

Борис СИЛЕНКО,
сейчас советник главы администрации Нижнего
Новгорода по экономическим вопросам,
тогда советник губернатора по экономическим вопросам

Сейчас много пишут о катастрофе в экономике из-за нефти по 60 долларов, а тогда мы работали при цене 10$. И все равно удавалось многое сделать. Мы не все умели и многому учились.

Произошел слом экономики, который не от нас зависел. Сложилось жесточайшее положение с социальными отраслями, нужно было срочно запускать какие-то новые механизмы. И от силы и энергии людей, которым все это было доверено, очень многое зависело.

Многие вещи были беспрецедентными, мы были пионерами. В частности, мы организовали несколько займов — это был подчас единственный способ, чтобы что-то работало.

Например, когда разразился жесточайший кризис наличных денег в стране, нечем было выдавать зарплату. А по взаимозачетной схеме электричку не купишь. И в тот момент было принято решение: пока нет денег в Москве, пойти на замещение федеральных денег. Тогда их назвали «немцовками». Мы их напечатали. Конечно, в стране не должно быть второго денежного обращения, но в тот момент вариант бумажных займов был решением. Однако Центральный банк все-таки напрягся и прислал нам (первым из регионов) два железнодорожных вагона наличных денег. Проблема была решена, зарплату выплатили. А «немцовки» мы все-таки распространили в качестве займа. Они принесли прибыль в бюджет и доходы гражданам.

Но еще более интересные вещи были, когда работали длинные деньги. Эти займы реально потрачены на инфраструктурные проекты, которые выстрелили потом. На эти займы мы создали инфраструктуру для строительства на Деловой, там же не было ничего. Это потом оказалось очень востребованным.

Очень удачный опыт — жилищные сертификаты, которые сейчас активно используются по всей стране, а были придуманы в Нижегородской области. Первым делом мы работали по деньгам для военных.

1992-1996.nemtsov.gubernator (1)

Когда остановились все наши оборонные заводы, не было заказов. Все только говорили о конверсии, а денег на нее не было. Мы тогда в конкурентной борьбе придумали такую интересную вещь: когда у нас гостил Ельцин, его попросили подписать указ, по которому нашим предприятиям разрешалось налоги, предполагавшиеся в федеральный бюджет, оставить в области. И дальше в течение трех лет мы эти деньги аккумулировали в Нижегородской области, пускали их именно на эти производства. Это было сильной победой.

Мы активно бились за оборонные заказы. В чем силен был Немцов? Он не был небожителем. Он реально шел в министерские коридоры к конкретной тетеньке, через которую все проходило, улыбался ей и своим обаянием добивался и денег, и оборонных заказов для Нижегородской области. И мы многие заводы отстояли.

Кое-что сделали раньше Москвы

Станислав АНТЮГАНОВ,
сейчас пенсионер,
тогда вице-губернатор, председатель комитета по управлению госимуществом Нижегородской области

Борис очень четко ухватил суть появившегося закона о банкротстве, а именно что предприятия можно было не просто обанкротить, но, в первую очередь, санировать, назначать туда внешних управляющих, не давать им исчезнуть.

Закон вышел, а практики не было. Мы первые его применили на вачской «Звезде». У нас даже комитет по банкротству был создан раньше, чем в Москве! Пришлось разрабатывать все механизмы, вплоть до искового заявления в арбитражный суд. Когда работу провели, Борис сказал: «Надо писать книгу». Так появились методические рекомендации, как грамотно проводить процедуру банкротства.

В те годы огромное количество заводов, институтов, которые работали на военный заказ, оказались в очень тяжелом положении. Не было механизмов, по которым предприятия могли получить заказы или инвестиции.

Тогда по инициативе губернатора мы создали территориально-производственные зоны. Выбрали три предприятия — НПО «Салют», завод им. Петровского и сормовскую «Лазурь» — они практически «лежали», не могли даже налоги заплатить.

Суть была в том, что мы сохраняли основное производство, а на свободные площади пускали арендаторов, освобождая их от местных и областных налогов. Добились даже налогового послабления на федеральном уровне: Черномырдин подписал письмо, по которому можно было получить федеральный инвестиционный кредит, он как раз и покрывал федеральный же налог.

Реализация шла везде по-разному. Там, где были инициативные руководители, как, например, в «Салюте», и производство сохранили, и от налогового бремени освободились, и арендную плату в свои бюджеты получили. Это был реально работавший механизм, зоны функционировали несколько лет. К сожалению, потом проект свернули.

И еще одно хочу сказать: я всегда знал, что Борис прикроет и защитит меня на любом уровне. Бывало так, что он звонил напрямую в самые высокие московские кабинеты и говорил: к вам приедет мой заместитель, подпишите ему все побыстрей. И вопросы, на которые можно было потратить недели, решались в один-два дня.

Мне нравилось в Борисе и то, что решения принимались быстро, без оглядки. Может быть, он и ошибался, но старался, чтобы изменения к лучшему в области происходили быстрее.

Зажги свечу

Александр Котюсов,
сейчас депутат Гордумы,
тогда помощник Бориса Немцова

6 марта 1996 года в Грозном на площади Минутка в бою с дудаевскими боевиками погибли десять офицеров спецотряда нижегородского РУОП. Это были не первые нижегородские жертвы чеченской войны, но сразу столько гробов в город еще не привозили. В городе объявили траур.

Через несколько дней на траурном митинге Борис Немцов предложил нижегородцам вечером того дня зажечь в своих домах свечи в память о погибших. Многие потом рассказывали, что они именно так и поступили.

1996.nn.nemtsov

Только этой акцией дело не закончилось. Борис решил собрать миллион подписей под письмом президенту Ельцину с требованием прекратить войну. И собрал достаточно быстро. Тогда текст был напечатан в газетах и люди вырезали письмо, подписывали и присылали в областную администрацию. Действительно подписей было под миллион.

Когда Борис отвез их в Москву и передал Ельцину, тот был очень недоволен. Но дело-то уже было сделано.

Папки с подписными листами в кабинете губернатора Нижегородской области Бориса Немцова. Январь 1996 года
Папки с подписными листами в кабинете губернатора Нижегородской области Бориса Немцова. Январь 1996 года

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход / Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход / Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход / Изменить )

Google+ photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google+. Выход / Изменить )

Connecting to %s