03.11.2019
История. Пресса о Борисе Немцове — вице-премьере
Ноябрь 1997 года


Претендент
29.11.1997

Борису Немцову 38 лет. В 1981 году он с отличием окончил радиофизический факультет Горьковского государственного университета. Работал в Горьковском научно-исследовательском радиофизическом институте АН СССР. В 1985 году стал кандидатом физико-математических наук. В 1990 года избран народным депутатом РСФСР. Работал в комитете по законодательству Верховного совета РСФСР под руководством Сергея Шахрая. В сентябре 1991 года стал представителем президента РФ Бориса Ельцина в Нижегородской области, а в ноябре того же года назначен главой администрации Нижегородской области. С 1996 года — член Совета федерации. В марте 1997 года назначен на пост заместителя председателя правительства РФ. Член Совета безопасности при президенте РФ.
«Ъ»

Весна 1997 года. Президент Борис Ельцин и первый вице-премьер Борис Немцов. / Reuteurs

 

 


 

Перевод с ельцинского на жириновский

«Коммерсантъ» продолжает серию публикаций о потенциальных кандидатах на президентских выборах 2000 года. Сегодня мы представляем материал о политике, которого президент уже неоднократно называл своим преемником. Впрочем, следуя официальной моде, первый вице-премьер Борис Немцов не устает повторять, что никаким президентом он быть не собирается.

Впрочем, повторяет он эти слова лишь из политической корректности — просто так сейчас принято. А вздумай первый вице-премьер прямо сейчас заявить, что весной 2000 года он вступит в предвыборную борьбу, это по большому счету никого не испугает. Сейчас Немцов не имеет широкой социальной базы — ведь нельзя счесть за нее ту, которую он завоевывает своим образом этакого плейбоя. Нет у него и мощной финансовой поддержки — в провинции нет банков, достаточно богатых для этого, а с большей частью московских у Немцова отношения пока не сложились. Нет у него и плохонькой политической организации, способной поддержать своего выдвиженца. Словом, Борис Немцов типичный политик-люстра, единственной точкой опоры которого является привязанность Бориса Ельцина. Однако поддержка Кремля играет большую роль лишь сейчас. А за полгода до выборов ни один из серьезных политиков не будет прислушиваться к мнению президента, заканчивающего свой последний разрешенный Конституцией срок.

Так что же, шансов у Немцова нет совсем? Как раз наоборот, их много. Важно лишь правильно ими распорядиться. Борис Немцов может стать первым по-настоящему публичным политиком. Политиком, взгляды которого на общественное устройство не сильно отличаются от господствующих в стране. Политиком, который одинаково хорошо смотрится на приеме в посольстве, в шахте и в детском саду. Политиком, в котором наглости чуть-чуть больше, чем в среднем по стране, а ума, может быть, даже и поменьше — чтобы не напрягать избирателей. То есть Борису Немцову для победы нужно стать адаптированным для нижнего среднего класса России Владимиром Жириновским. И он уже сейчас почти такой и есть. Единственное, что ему предстоит сделать поближе к 2000 году, так это выбрать себе амплуа. Либо играть до конца роль молодого либерала и строить свою предвыборную программу на «конструктивном» отрицании существующих порядков. Но это не очень удобно — придется на какое-то время покинуть правительство. Наиболее перспективно добиться того, чтобы правящие круги именно тебя избрали своим участником в соревновании за президентский кабинет. И экономические взгляды Немцова только помогут ему.

Среди всех кандидатов на пост российского президента Борис Немцов, наверное, лучше всех разбирается в экономических теориях. И его экономические воззрения вполне соответствуют западным концепциям рыночных реформ. Немцов действительно считает, что государство должно проводить жесткую финансовую политику и экономить деньги, и поэтому выступает за радикальную реформу жилищно-коммунального хозяйства.

В общем, если Немцов станет президентом, он постарается построить в России цивилизованную экономику западного типа. Но какими экстравагантными методами будет строиться эта цивилизованная экономика! Достаточно вспомнить, что именно Немцову принадлежит мысль уменьшить расходы госаппарата путем пересадки чиновников с Volvo на «Волги». Именно Немцов является инициатором законопроекта о повышении сбора налогов путем госконтроля над расходами граждан (в соответствии с этим законопроектом, чтобы купить дом или машину, гражданин должен предварительно предоставить государству полную опись своего имущества и отчет о денежных накоплениях).
Борис Немцов, по-видимому, слишком увлекся мыслью о том, что в цивилизованном государстве граждане должны платить налоги. И забыл о том, что в цивилизованном государстве граждане никогда не согласились бы доносить на себя и просто перестали бы покупать дома и машины. Так что если Борис Немцов будет президентом, российские экономические реформы удивят всех — и Запад, и самих российских граждан. Удивят, но опять же не напугают — ведь в правилах поведения публичного политика записано, что вовсе не обязательно полностью выполнять свои собственные обязательства и программы.

А помешать Немцову стать президентом может очень и очень немногое. Какая-нибудь русская Пола Джонс из, скажем, Богом забытого Нижневартовска, скорее поможет ему завоевать симпатии мужской части населения. Обвинения в коррупции, насколько серьезны бы они ни были, избиратели, вероятно, не воспримут — к «тефлоновым» политикам вроде Бориса Немцова такой «жир» не пристает.
Единственным барьером на пути в Кремль для него может стать присущая людям немцовского склада непредсказуемость. Представители деловой и политической элиты, например, могут попросту испугаться, что Немцов на четыре года выйдет из-под их контроля и попытается самостоятельно управлять страной.

Но настоящее искусство публичного политика состоит не в том, что с каждым годом он со все большей лихостью носит шахтерскую каску или со все возрастающим обаянием треплет младенцев за щеки. Публичный политик-любитель становится профессионалом тогда, когда он начинает понимать или чувствовать потребности заказчиков своего таланта лучше их самих. И у Бориса Немцова, первого российского публичного политика, есть еще целых три года для овладения этим непростым искусством.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ


 

Женщины любят Немцова

В отличие от большинства других потенциальных кандидатов в президенты у Бориса Немцова нет средств массовой информации, которые гарантированно поддержали бы его в предвыборной кампании. Как нет и возможности их создать. Немцову остается бороться за ниши, не занятые конкурентами.

Когда Немцов был губернатором Нижегородской области, пожалуй, не было ни одного другого главы субъекта РФ, о котором бы центральная пресса писала столь охотно и с такой симпатией, как о нем. После переезда в Москву нижегородский реформатор какое-то время еще пользовался расположением по инерции симпатизировавших ему СМИ. Но недолго.

Ситуацию подпортил сам Немцов: во-первых, то, что казалось губернаторским молодечеством, на посту первого вице-премьера превратилось в инфантильную капризность. СМИ это немедленно отметили. Во-вторых, свою негативную роль сыграл выбор пресс-секретаря — бывший интерфаксовец Андрей Першин, пытавшийся поначалу давать прямые указания СМИ, что и как надо писать о Немцове, немало поспособствовал охлаждению между первым вице-премьером и журналистами.

А после того как конкурс по продаже пакета акций АО «Связьинвест» расколол исполнительную власть, а вместе с ней и контролируемую различными группировками прессу на два лагеря, Немцов стал объектом жесточайшей критики СМИ, контролируемых Борисом Березовским и Владимиром Гусинским.

Этот пример наглядно показал, что Немцову приходится рассчитывать лишь на те газеты и телеканалы, которые зависимы от людей, с которыми он в данный момент находится по одну сторону баррикад. Но политические и банковские союзы в России недолговечны. Конечно, ситуация может измениться, если он станет единственным кандидатом от партии власти и на его поддержку будут брошены все печатные и электронные ресурсы страны. Но на это у Немцова шансов пока немного.

Пожалуй, единственным козырем Немцова можно считать привлекательность его личности для изданий, которые никак нельзя назвать влиятельными с политической точки зрения, но которые, несомненно, оказывают определенное воздействие на значительную часть электората. Речь идет о журналах для домашнего чтения. Немцов молод, своеобразен, временами горяч, местами симпатичен — иными словами, этакий «герой-любовник», совершенно не вписывающийся в традиционный образ чиновника. И «женские» журналы его любят. Но маловероятно, чтобы одной этой любви хватило для президентства.
АЛЕКСАНДР Ъ-ТРИФОНОВ


 

Запасной игрок всех банковских команд

Возможности для финансирования избирательной кампании у Бориса Немцова сейчас едва ли не худшие из всех потенциальных кандидатов в президенты. Однако выборы пройдут в 2000 году. И к этому времени перспектива создания крупного банковского блока, поддерживающего Немцова, выглядит вполне реальной.

Крепких отношений с крупными банками Борис Немцов не успел завести хотя бы потому, что на федеральный уровень он вышел совсем недавно. Прежде он мог представлять для банков интерес лишь как нижегородский губернатор. А хорошие отношения с таким чиновником были важны в основном местным банкирам. Однако ни Нижегородский банкирский дом, ни «Нижегородский кредит», ни даже все банки ассоциации «Большая Волга» не способны оказать достойную финансовую поддержку на президентских выборах.

Были, правда, и крупные московские банки, имевшие серьезные интересы в регионе и старавшиеся дружить с Немцовым. С некоторыми из них, например с Мост-банком, Немцов успел испортить отношения, уже будучи первым вице-премьером. Но прочие вполне могут стать фундаментом для банковского блока, поддерживающего Немцова.

Так, за последнее время лишь укрепились его отношения с группой ОНЭКСИМбанк-МФК, полтора года назад открывшей в Нижнем Новгороде дочерний банк «ОНЭКСИМ-Волга». Борис Немцов открыто поддержал ОНЭКСИМбанк в конфликте вокруг «Связьинвеста». Хорошие отношения с этой банковской группой, похоже, не прерывались ни на один день. К примеру, в мае, когда готовился указ о рынке акций «Газпрома», президент МФК Андрей Вавилов сумел прорваться на прием к Виктору Черномырдину только при посредничестве Немцова. И именно при его поддержке добился внесения изменений в текст проекта.

Помимо старых знакомых Борис Немцов вполне сможет рассчитывать на банки, близкие к РАО ЕЭС, которое возглавил его протеже Борис Бревнов. Крупного банковского блока за спиной у этой организации пока нет, однако похоже, что начинается работа по его созданию. Так, осенью стало известно, что РАО ЕЭС намерено приобрести крупный пакет акций Промстройбанка. Любопытно, что эту сделку РАО ЕЭС планирует осуществить вместе с РАО «Газпром» — на двоих они получат контрольный пакет. Вообще, в последнее время оба РАО все чаще выступают единым фронтом. По некоторым сведениям, одним из следствий этого альянса может стать продвижение Немцова в качестве резервной фигуры в дополнение к Виктору Черномырдину. В этом случае первый вице-премьер сможет рассчитывать на поддержку банков «Газпрома», что поднимет финансирование его избирательной кампании на принципиально новый уровень.
ГЛЕБ Ъ-БАРАНОВ


 

Команда Немцова: постоянная и переменная

Борис Немцов — игрок в командные игры. Правда, понятие команды для него является не чем-то стабильным, а достаточно быстро меняющимся.

Команду Немцова необходимо разделить на две части: «старые друзья» и «функционалы». С собой в Москву Борис Немцов увез немногих, поскольку президент разрешил ему взять не более десяти человек.
Сначала в Москву приглашались люди из разряда «старых друзей». Андрей Сморгонский и Павел Чичагов, коллеги еще по научной работе, стали соответственно помощниками министров здравоохранения и путей сообщения. Евгений Крестьянинов занял пост главы секретариата первого вице-премьера. Сначала эта должность была предложена губернаторскому помощнику и пресс-секретарю, а до того аспиранту Немцова, Александру Котюсову. Однако Котюсов отказался. Через полгода он согласился переехать в Москву заместителем к Ирине Хакамаде в Госкомитет по поддержке малого бизнеса.

Все эти люди работали с Немцовым и в областной администрации. Отдельно от них стоят Борис Бревнов (президент РАО «ЕЭС России») и Сергей Кириенко (министр топлива и энергетики). До переезда в Москву оба они были председателями правлений банков: Бревнов — «Нижегородского банкирского дома», Кириенко — «Социального КБ ‘Гарантия'». Оба эти банка выросли в основном на региональных программах, либо инициировавшихся, либо одобренных губернатором Немцовым.

Следующая группа — люди, подчинявшиеся Немцову как сотрудники областной администрации. Андрей Задернюк (ныне председатель Федеральной энергетической комиссии) в Нижегородской области возглавлял аналогичную региональную комиссию и департамент топливно-энергетического комплекса. Игорь Маскаев — секретарь комиссии по реализации соглашения о разделении продукции — был в Нижнем Новгороде директором департамента международных связей областной администрации.

В Москве есть еще два нижегородца, появившихся здесь до Немцова. Василий Шупыро — заместитель министра госимущества — был вице-губернатором и председателем нижегородского комитета по управлению государственным имуществом. Евгений Бушмин — заместитель начальника Госналогслужбы России — в прошлом депутат Госдумы, один из авторов закона о рынке ценных бумаг.
Стоит, наверное, к этой части команды отнести и нынешнего представителя президента в Нижнем Новгороде Юрия Лебедева. Лебедев был вице-губернатором у Немцова до конца его губернаторской карьеры. Любопытно, что нынешнего нижегородского губернатора Ивана Склярова к команде Немцова отнести нельзя, хотя они и проработали вместе целых пять лет.
АНДРЕЙ Ъ-ЧУГУНОВ


 

Политологи о Борисе Немцове

Вячеслав Никонов, президент фонда «Политика»:
— До сих пор судьба Бориса Немцова прочно ассоциируется с судьбой молодых реформаторов в целом. Его связка с Чубайсом одновременно и логична, и неестественна. Логична потому, что Немцов, новичок в московской политике, не располагал той системой политических связей (СМИ, бизнес, ближайшее окружение Ельцина), которая была у Анатолия Борисовича. Неестественна потому, что альянс с Чубайсом, как показали события последних месяцев, не добавляет популярности и умножает число противников. Когда Чубайс стал терять поддержку влиятельных банков и прессы, пострадал не только он сам, но и Немцов. Атаки на Бориса Ефимовича, которые привели к известному падению его рейтинга (он переместился на второе место и уступает сейчас Зюганову.— Ъ), стали побочным результатом войны банков против Чубайса.

Кстати, один на один, как показывают опросы, Немцов легко выиграет у любого кандидата. Его популярность — феномен харизматического политика, а не отражение поддержки политических взглядов или деятельности. Немцов не воспринимается населением в идеологическом измерении. Его электорат не типичен для либерал-реформатора: он слабо выглядит в столице, где проигрывает Лужкову, но имеет очень много сторонников в провинции, где способен спорить с Зюгановым за голоса даже пожилых деревенских жителей. Немцов просто умеет нравиться, и в этом конкурентов ему не видно.

Немцов пользуется благосклонностью президента, что позволяет ему в обозримой перспективе не очень беспокоиться за политическое выживание. Оставаясь на важнейшем правительственном посту, он не только нарабатывает государственный опыт и гарантирует себе внимание прессы, но и способен создать собственную систему элитных связей, находящихся пока в зачаточном состоянии.

На настоящий момент слабость организационно-политических ресурсов Немцова очевидна. Он — чужак для бюрократического аппарата. Хотя и сам бывший губернатор, он не воспринимается как «свой» большинством регионального начальства. Нет крупных банков и СМИ, на которые Немцов может рассчитывать со 100-процентной уверенностью, хотя его кураторство над топливно-энергетическим комплексом способно как-то изменить ситуацию. Предвыборная команда у него отсутствует.

Основной вопрос для Немцова: будет ли ему на кого и на что опереться в кампании-2000? Готовы ли будут президент и партия власти доверить ему лидерство? Пока не очень похоже, что федеральный истеблишмент дружно перейдет под его знамена. Для этого Немцов, как минимум, должен стать премьером.

Опора на ресурсы только либерал-реформаторов окажется не только недостаточной, но, возможно, и контрпродуктивной. Электоральное поле чистого либерализма в России не превышает десяти процентов, и жесткая ассоциация с курсом одних лишь молодых реформаторов грозит потерей голосов.

Создать собственную, ни от кого не зависящую политическую базу Немцову будет сложно. Вероятно, один из немногих способов — «выстрелить» самостоятельно на выборах в Думу в 1999 году во главе нового избирательного объединения. Но тогда ему надо не просто преодолеть пятипроцентный барьер (что проблемы не составит), но и оказаться уже по итогам думских выборов первым, или, на худой конец, вторым. Такое тоже возможно, если Немцову удастся в ближайшие два года не расплескать личной популярности. А это будет зависеть от профессионализма и его собственного, и команды.
«Ъ»

Сергей Кургинян, председатель клуба «Содержательное единство»:
— В 1991 году к власти пришла целая группа с либерально-реформаторской направленностью. Эта группа должна была пройти испытание властью, доказать способность к существованию в рамках тех требований, которые задает причастность его величеству аппарату. Что мы теперь видим? Остались очень немногие! Я имею в виду тех, кто пришел из академических институтов и отраслевых НИИ, кто был чужд аппарату и кого в итоге аппарат все же принял.
Чубайс и Степашин из Ленинграда… Савостьянов и Шахновский из Москвы… Немцов из Нижнего Новгорода… Можно включить еще максимум десяток имен. И кто бы что ни говорил об этих людях, я никогда не поверю в одно. Что это люди без воли, чутья, административной хватки, властной цепкости.

Вот почему нынешние сентенции о Немцове («мальчишка», «шулер», «фанфарон», «пустышка») — из той же области, что и вопли об оккупационном правительстве, с которым надо конструктивно взаимодействовать. Человек, сумевший удержаться в обойме и двигаться наверх в нынешних властно-аппаратных джунглях, в принципе не может быть слабым.

Поэтому Немцова можно и должно рассматривать как одного из перспективных политиков. Можно говорить о его победах и поражениях. К числу побед, безусловно, следует отнести тот уровень приближенности к Б. Ельцину, который был достигнут Немцовым в рекордно короткие сроки.

Все ошибки Немцова связаны с опьяненностью подобной приближенностью. С неспособностью превратить фаворитизм в политическое взаимодействие, соблюсти такт, развить коммуникационные схемы. Отсюда — риск превращения стремительно восходящего политика в быстро портящегося фаворита. Немцов должен понимать, что он близок к краю той политической пропасти, которая разверзается перед политиками, не сумевшими вовремя преодолеть соблазн фаворитизма без берегов. Он должен понимать также, что его политическая судьба полностью связана с той системой отношений, которая складывается между ним и только единственным человеком — нынешним президентом России. Еще раз — система отношений, выигрышная для Немцова, не может базироваться на фаворитизме! Такое базирование для него абсолютно гибельно.

Далее, Немцов не извлек уроков из опыта Лебедя. Он вновь становится на тропу политических капризов: этим не буду служить и тем не буду… Политика исключает капризничанье. Ведь можно все проиграть. Отношения определяются не тем, служишь ты или нет, а тем, что ты можешь и хочешь построить. По всем этим показателям Немцов сумел удивительно быстро проиграть все то, что само шло к нему в руки. Будет проигрывать тем же темпом — не видать ему ни высших политических призов, ни сохранения статус-кво.

И наконец, главный вопрос. Либеральные реформаторы, сумевшие пройти аппаратные испытания, кем стали в нынешней действительности? Если они не понимают, что происшедшие в России идеологические изменения сравнимы с тем, что произошло на планете за время ледникового периода, если они хотят и впредь играть прежде победную карту либерализма, то их ждет сокрушительное фиаско. Мне кажется, что Немцов присматривается к другим возможностям. Но… слишком долго присматривается. И со слишком большой долей легкомысленности. А игра идет очень опасная и крупная. В ней нет места ни легкомысленности, ни медлительности.
«Ъ»

Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.