17.05.2020
История. Борис Немцов, начало
Первый съезд народных депутатов РСФСР.
Ровно 30 лет назад – 16 мая 1990 года – в Большом Кремлёвском дворце в Москве начал свою работу первый в истории современной России свободно избранный парламент.
Первый съезд народных депутатов РСФСР работал до 22 июня. Сам факт проведения демократических выборов на этот съезд и в целом прогрессивный характер принятых депутатами решений стали этапной вехой эпохи освободительной Перестройки Горбачева. Именно здание российского парламента («Белый дом») стало центром сопротивления путчистам, которые в августе 1991 года пытались узурпировать власть в стране и повернуть вспять ход истории.
Съезд избрал Бориса Николаевича Ельцина председателем Верховного Совета РСФСР, принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР и избрал заместителя председателя Совета Министров СССР И. С. Силаева председателем Совета Министров РСФСР.
В момент открытия съезда в зале собралось 1050 депутатов. Из них 86,3 % были членами КПСС.
Фракции, сформированные на съезде:
Коммунисты России: в мае 1990 года — 355 депутатов, в июне 1990 года — 367 депутатов.
Демократическая Россия: 205 депутатов.
Продовольствие и здоровье: в мае 1990 года — 183 депутата, в июне 1990 года — 215 депутатов.
Рабоче-крестьянский союз: 72 депутата
Беспартийные депутаты: 72 депутата
Демократическая платформа в КПСС: 61 депутат
Левый центр: 57 депутатов
Радикальные демократы: 55 депутатов
Смена: 50 депутатов
ed_glezin
Владимир Кара-Мурза (младший):
Выборы в высший законодательный орган Республики проходили при еще действующей 6-й статье союзной Конституции, закреплявшей однопартийность и власть КПСС. Однако на практике к голосованию были допущены кандидаты самых разных политических взглядов. Причем в отличие от проходивших годом ранее выборов народных депутатов СССР, кандидатам больше не требовался дополнительный фильтр в виде так называемых окружных собраний, которые отсеивали многих оппозиционеров еще на старте.
Крупнейшими фракциями первого Съезда народных депутатов РСФСР стали «Коммунисты России» и «Демократическая Россия». В обеих – около 300 народных избранников.
Выборы 1990 года дали старт многим ярким политическим карьерам по всему идеологическому спектру. В числе тех, чьи имена впервые зазвучали на всю страну благодаря трансляциям Съездов народных депутатов России: Борис Немцов и Сергей Бабурин, Лев Пономарев и Илья Константинов, Александр Руцкой и Руслан Хасбулатов, Сергей Шахрай и Аман Тулеев, и многие другие.
Эхо Москвы
Первая сессия съезда народных депутатов РСФСР, проходившая 16 мая – 22 июня 1990 года. 12 июня съезд принял Декларацию о суверенитете РСФСР.
920 депутатов были членами КПСС, но часть из них боролась против руководства КПСС. Еще на выборах на съезд большинство оппозиционных организаций объединилось в блок “Демократическая Россия”. Он получил около трети голосов. Съезд сформировал Верховный совет РСФСР.
Съезд упразднил органы народного контроля и Госприёмки в РСФСР, избрал конституционную комиссию (председатель Б. Н. Ельцин). На съезде сформировались основные фракции – “Демократическая Россия”, “Коммунисты России”, “Продовольствие и здоровье” (позднее – “Аграрный союз России”), “Смена – новая политика” и др.
Под давлением “Демократической России” съезд 12 июня 1990 года принял Декларацию суверенитета России (907 депутатов «за» и только 13 «против»). За это решение проголосовало и большинство коммунистов, недовольных реформами союзного центра. Под суверенитетом понималось верховенство законов РСФСР над законами СССР, а не полная независимость. Таким образом, в СССР образовалось два центра власти. 22 июня было принято постановление о разграничении полномочий РСФСР и СССР, которое должно было лечь в основу позиции России при переговорах о союзном договоре.
Всемирная история
Борис Немцов на I Съезде народных депутатов РСФСР. 1990 г.
Владимир Кара-Мурза:
30 лет назад в Кремле открылся I Съезд народных депутатов России. Выборы 1990 года дали старт новому поколению ярких федеральных политиков – в том числе Борису Немцову, избравшемуся депутатом от Горьковского национально-территориального округа №35.
Несколько лет назад в научном сборнике «Таврические чтения» (издание Центра истории парламентаризма Межпарламентской ассамблеи СНГ) была опубликована моя статья о парламентской деятельности Немцова в 1990–2003 годах. Её полный текст можно найти здесь:
Борис Ефимович Немцов как российский парламентарий
Фрагмент документального фильма “Судьба России” о I Съезде народных депутатов, на котором была принята Декларация о суверенитете России. Одна из самых ранних съемок Бориса Немцова.
I-й Съезд Народных депутатов РСФСР. 12 июня 1990 г.
РАСШИФРОВКА
С огромной остротой на съезде встал вопрос о государственном суверенитете Российской Федерации.
«Уважаемые депутаты!
На нас с вами лежит огромная ответственность.
Нам необходимо принять действенные решения как о суверенитете нашей республики, так и в отношении установления советской власти».
«Мы должны здесь, на первом съезде, заявить, что развитие политического процесса России пойдет через суверенитет народов»
Борис Немцов:
«Право утверждать и официально толковать законы принадлежит только Съезду народных депутатов, Верховному совету, Верховному суду и комитету конституционного надзора.
Запрещается толкование законов как форма правотворчества иными государственными органами, политическими партиями, общественными организациями»
Борис Ельцин:
«Поздравляю всех народных депутатов и все народы Российской Федерации».
Подавляющим большинством декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистческой Республики принята.
Фотографии Бориса Немцова, народного депутата РСФСР
